齊齊哈爾大學2018—2019年度信息公開工作報告
為深入貫徹《政府信息公開條例》和中共中央辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》精神，嚴格落實《高等學校信息公開辦法》和《教育部關(guān)于公布<高等學校信息公開事項清單>的通知》要求，按照《省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好2019年高校信息公開年度報告工作的通知》（黑教函〔2019〕560號），依據(jù)齊齊哈爾大學2018年9月1日至2019年8月31日信息公開工作實際情況，現(xiàn)編制齊齊哈爾大學2018-2019學年信息公開工作年度報告。
報告全文包括概述、主動公開情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、因?qū)W校信息公開工作受到舉報、復(fù)議、訴訟的情況、信息公開工作的主要經(jīng)驗、問題和改進措施、其他需要報告的事項和清單事項公開情況表8個方面。
一、概述
為保障師生員工、社會公眾依法獲取我校信息，提高學校工作的透明度，2018-2019學年，齊齊哈爾大學貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學校信息公開辦法》，在黑龍江省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會重要講話精神和在我省考察時的重要指示精神，以解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論為新動力，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，繼續(xù)深入推進落實省委巡視整改、審核評估整改、作風整頓、新增博士學位授權(quán)立項建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學科建設(shè)等工作，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，堅持推進信息公開工作，按清單內(nèi)容及時、準確地公開學校工作信息。
2018-2019學年齊齊哈爾大學信息公開工作在學校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下深入學習貫徹落實有關(guān)文件精神、進一步完善信息公開機制、加強信息公開平臺建設(shè)、主動加大重點領(lǐng)域公開力度、加強信息公開保密審查等工作。學校各項管理工作的透明度顯著增強，充分保障了學校廣大師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）學習貫徹落實有關(guān)文件精神、加強信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)
學校進一步加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位、增強政治自覺，積極圍繞學校中心工作，服務(wù)學校改革發(fā)展大局。學校組織信息公開工作推進會，系統(tǒng)學習最新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)精神，加強對中央、省委教育領(lǐng)域重大部署的解讀理解，組織重新修訂《齊齊哈爾大學信息公開責任清單》，對相關(guān)內(nèi)容進一步完善，就信息公開目錄設(shè)置、信息公開平臺信息發(fā)布、信息公開與保密審查要求、信息公開工作程序等具體工作開展了有針對性地工作部署。通過學習中央及上級有關(guān)部門文件和會議精神緊密結(jié)合學校工作實際， 切實加強對學校信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強對高校信息公開工作重要性和必要性的認識和把握，為學校進一步深化信息公開工作打下堅實基礎(chǔ)。
（二）進一步完善信息公開機制
學校根據(jù)2019年最新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》圍繞新精神，聚焦新問題，學校進一步完善信息公開工作機制。完善健全學校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機關(guān)各部（處）各學院分工負責落實、學校信息公開工作辦公室具體執(zhí)行的工作體系。根據(jù)《齊齊哈爾大學信息公開責任清單》逐項分解任務(wù)，明確職責、明確人員，嚴格按照工作程序，確保信息公開工作規(guī)范、及時、準確。學校進一步強化了《齊齊哈爾大學校務(wù)公開工作實施辦法》《齊齊哈爾大學重大事項通報報告規(guī)定》《齊齊哈爾大學黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作通報制度》等規(guī)章制度的落實，在法制層面確保了信息公開工作依法合規(guī)的開展。
（三）積極加強信息公開平臺建設(shè)
進一步推進學校門戶網(wǎng)站的信息公開專欄建設(shè)，規(guī)范公開欄目、以學校信息公開責任清單為基礎(chǔ)豐富信息含量，進一步發(fā)揮平臺在信息匯集、信息公開方面的整體功能。加強全校信息公開渠道矩陣建設(shè)，充分協(xié)同學校網(wǎng)站、學院部門網(wǎng)站、校報?？⑿麄鳈?、齊齊哈爾大學大事記、黨代會、教代會、校務(wù)郵箱等多種途徑主動向校內(nèi)和社會適時公開各類信息，積極回應(yīng)學校師生的意見和建議； 同時開通檔案館查閱等形式公開相關(guān)信息。此外，積極利用新興技術(shù)，進—步利用微博、微信等新興媒體平臺，及時發(fā)布相關(guān)信息，進一步方便學校師生員工和社會公眾獲取信息。
（四）主動加大重點領(lǐng)域公開力度
進一步推進招生、招聘、財務(wù)、人事、基建、采購招投標、評獎、評優(yōu)等重點領(lǐng)域的信息公開，在細化教育廳相關(guān)工作任務(wù)和要求的基礎(chǔ)上，既全面貫徹有關(guān)文件精神，又體現(xiàn)學校工作實際和特點。堅持第一時間發(fā)布各類招生信息，不斷完善齊齊哈爾大學本科生招生信息和研究生招生信息官方發(fā)布平臺。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。主動公開學校預(yù)算、決算財務(wù)信息。嚴格執(zhí)行職稱評審、干部任命、招聘等人事信息公開要求，及時公開相關(guān)信息、明確重大項目招投標制度，及時通過各種信息渠道發(fā)布各種招投標信息。
（五）加強信息公開保密審查
學校認真貫徹信息公開有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，落實《中華人民共和國保守國家秘密法》《教育部政府信息公開保密審查規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件的要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，堅持規(guī)范、及時、準確的原則，既防止不斷擴大的保密范圍損害公民知情權(quán)，又嚴格提防失泄密事件的發(fā)生。密切信息公開工作部門和保密審查部門協(xié)同配合，建立健全重要信息公開二級審查工作程序，明確信息產(chǎn)生單位、歸口部門的審查責任，要求各單位建立完善信息公開保密審查工作程序，確保信息公開符合保密規(guī)定。
二、主動公開情況
（一）信息公開情況及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)
學校按照《實施細則》，“以公開為原則，以不公開為例外”，主動向校內(nèi)和社會公開信息，通過學校網(wǎng)站公示信息102條，媒體報道92條，通過微博、微信等形式發(fā)表信息837條，校務(wù)信箱478條，學校信息公開專欄公開清單所列事項505條。（http://www.cdzyhz.com/xxgk/ksy.htm）
（二）招生、財務(wù)等重點領(lǐng)域信息
1.招生信息公開的情況。學校積極建立“部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體工作明確分工”的辦公機制，針對具體招生工作類別進行明確分工，責任到位。學校充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)施，加大投入，通過齊齊哈爾大學校園辦公系統(tǒng)招生網(wǎng)及時將學校情況、學校政策規(guī)定、招生計劃、錄取規(guī)則、助學通道、往年錄取情況、各特殊類型招生實施辦法、資格名單、錄取名單、咨詢和申訴渠道等進行公布，學校開通電話專線接受考生、家長電話咨詢。
2.學校財務(wù)經(jīng)費公開的情況。一是學校財務(wù)預(yù)算和決算均通過校長辦公會及黨委常委會討論決定。2019年5月24日，學校召開齊齊哈爾大學第三屆教職工代表大會第四次會議聯(lián)席會議，審議通過學校2018年度財務(wù)決算和2019年度財務(wù)預(yù)算工作報告；二是學校下達預(yù)算時，將校內(nèi)預(yù)算撥款的定額標準通知各相關(guān)學院、部門；三是為了強化預(yù)算管理，提升預(yù)算編制的科學化和民主化程度，學校本著“積極穩(wěn)妥、收支平衡、突出重點、保證發(fā)展”的原則，認真編制和執(zhí)行年度綜合財務(wù)計劃，廣泛征求各部門的意見和建議，切實保障廣大師生的知情權(quán)和參與權(quán)，保證公開透明。
3.開展大額物資采購和重大基建工程招投標的情況。學校招投標辦公室進一步健全各項制度。在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)制度辦法進行了修訂和完善，規(guī)范了崗位責任制。強化招標工作中的監(jiān)督機制。一般采購項目的采購，使用單位、職能部門參加，審計部門參與監(jiān)督；重大采購項目的采購，使用單位、職能部門、審計部門參加，紀檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督，切實保證了采購工作的公開、公平、公正；建立健全了合同審簽制度。招投標辦會同使用單位、職能部門、審計部門等與供應(yīng)商簽訂合同，使用單位、職能部門、審計部門等負責人在合同審簽表上簽署后，才能在合同上加蓋合同專用章，使合同更加嚴謹和規(guī)范，避免和減少了合同風險；積極與地方政府采購管理部門、政府采購中心溝通協(xié)調(diào)，采購項目的審批與采購工作順利完成；認真執(zhí)行采購計劃，完成全年的采購任務(wù)。
4.人事招聘和科研管理信息公開情況。在人事招聘和科研管理方面，人事招聘公告、筆試、進入面試人員名單公示、面試公告、擬聘用人員公示及時在齊齊哈爾大學主頁面向社會和公眾公開。在教職工關(guān)注、關(guān)切最多的職稱評定、績效工資分配、崗位聘用、科研管理等方面，經(jīng)黨委常委會、校長辦公會討論通過，出臺多項制度。回應(yīng)師生關(guān)注重點，為教師解決實事、辦好事。
在涉及工資變動等涉及教職工切身利益時，人事處主動在校內(nèi)網(wǎng)下發(fā)情況說明通知，并在QQ群、微信群中第一時間回復(fù)教職工的詢問，答疑釋惑，公開信息，減少矛盾問題產(chǎn)生。在涉及住房貨幣化補貼發(fā)放時，后勤管理處也多次核對信息，并在校內(nèi)網(wǎng)上公示，保障教職工合法權(quán)益。
5.評獎、評優(yōu)、評項目公開情況。在評獎、評優(yōu)、評項目方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定制定工作方案，同時公開方案、條件、程序，健全完善評定機制，經(jīng)過專家評審和校內(nèi)公示，及時告知全校師生員工，全程公開化、透明化，有效防范化解廉政風險。
三、依申請公開和不予公開情況
學校本年度無依申請公開和不予公開情況。
四、對信息公開的評議情況
我校充分認識到師生員工和社會公眾對學校信息公開工作的積極推動作用，并通過多種途徑調(diào)動本校師生員工和社會公眾參與學校信息公開工作，根據(jù)其建議及時改進工作方法，深化信息公開內(nèi)容，推進學校信息公開工作。我校師生員工和社會各界對學校信息公開關(guān)注程度較高，對學校信息公開工作給予較好的支持和肯定，師生員工和社會公眾對學校能及時地提供各種信息確保信息公開的情況表示滿意，評議良好。
五、因?qū)W校信息公開工作受到舉報、復(fù)議、訴訟的情況
本年度，學校信息公開工作無舉報情況。
六、存在的主要問題和改進措施
齊齊哈爾大學在進一步深化信息工作的同時，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是公開內(nèi)容需要進一步完善。信息管理工作還不夠創(chuàng)新；二是宣傳和引導(dǎo)工作需要進一步加強。學校在這些方面的宣傳、學習還需進一步強化；三是長效工作機制建設(shè)需要深化。管理制度的落實與執(zhí)行、監(jiān)督約束等工作機制需要進一步完善，網(wǎng)站的更新與維護需要進一步提升。
下一步，我校將繼續(xù)深入貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)文件精神和要求做好信息公開工作。一是落實信息公開制度的規(guī)范化。按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總體要求，進一步深化信息公開的范圍，盡快推進增量文件的屬性標識制度。擴大師生關(guān)注度高的學校信息的梳理范圍，繼續(xù)推動科學、民主決策；二是加強信息公開工作的宣教培訓。信息公開制度需要師生員工充分知曉自身的權(quán)利義務(wù)，我校將進一步加強宣傳、教育和培訓，營造深入學習、施行《高等學校信息公開辦法》的良好氛圍；三是繼續(xù)推進長效工作機制的建設(shè)與完善。推進主動公開和依申請公開學校信息的工作機制實施，完善信息公開內(nèi)部監(jiān)督、工作考核和責任追究的保障制度的建設(shè)，進一步完善學歷教育招生、財務(wù)收支、重大招投標等方面公開機制的建設(shè)。
七、其他需要報告的事項
本學期學校信息公開工作無其他需要報告事項。
八、清單事項公開情況表
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序號 |
類 別 |
公開事項 |
網(wǎng)址鏈接 |
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1 |
基本信息
（6項） |
（1）辦學規(guī)模、校級領(lǐng)導(dǎo)班子簡介及分工、學校機構(gòu)設(shè)置、學科情況、專業(yè)情況、各類在校生情況、教師和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等辦學基本情況 |
http://www.cdzyhz.com/xqgl/xxjj.htm |
（2）學校章程及制定的各項規(guī)章制度 |
http://xiaonei.qqhru.edu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1006 |
（3）教職工代表大會相關(guān)制度、工作報告 |
http://qdgh.qqhru.edu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1005 |
（4）學術(shù)委員會相關(guān)制度、年度報告 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
（5）學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及重點工作安排 |
http://xiaonei.qqhru.edu.cn/content.jsp?urltype=news.NewsContentUrl&wbtreeid=1006&wbnewsid=4828 |
（6）信息公開年度報告 |
http://www.cdzyhz.com/xxgk/xxgknb.htm |
2 |
招生考試信息
（8項） |
（7）招生章程及特殊類型招生辦法，分批次、分科類招生計劃 |
http://zs.qqhru.edu.cn/zhengce.aspx |
（8）保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術(shù)特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結(jié)果 |
http://zs.qqhru.edu.cn/zhuanti.aspx |
（9）考生個人錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分 |
http://zs.qqhru.edu.cn/ |
（10）招生咨詢及考生申訴渠道，新生復(fù)查期間有關(guān)舉報、調(diào)查及處理結(jié)果 |
http://zs.qqhru.edu.cn/index.aspx |
（11）研究生招生簡章、招生專業(yè)目錄、復(fù)試錄取辦法，各院（系、所）或?qū)W科、專業(yè)招收研究生人數(shù) |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
（12）參加研究生復(fù)試的考生成績 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
（13）擬錄取研究生名單 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
（14）研究生招生咨詢及申訴渠道 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
3 |
財務(wù)、資產(chǎn)及收費信息
（7項） |
（15）財務(wù)、資產(chǎn)管理制度 |
http://fina.qqhru.edu.cn/ |
（16）受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況 |
http://xyh.qqhru.edu.cn/ |
（17）校辦企業(yè)資產(chǎn)、負債、國有資產(chǎn)保值增值等信息 |
http://gzc.qqhru.edu.cn/ |
（18）儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標 |
http://gzc.qqhru.edu.cn/ztbb/zbcggg.htm |
（19）收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財政撥款支出預(yù)算表 |
http://fina.qqhru.edu.cn/ |
（20）收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表 |
http://fina.qqhru.edu.cn/ |
（21）收費項目、收費依據(jù)、收費標準及投訴方式 |
http://fina.qqhru.edu.cn/ |
4 |
人事師資信息
（5項） |
（22）校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職情況 |
http://www.cdzyhz.com/xqgl/xrld.htm |
（23）校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）情況 |
http://xiaonei.qqhru.edu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1008 |
（24）崗位設(shè)置管理與聘用辦法 |
http://rsc.qqhru.edu.cn/ |
（25）校內(nèi)中層干部任免、人員招聘信息 |
http://rsc.qqhru.edu.cn/ |
（26）教職工爭議解決辦法 |
http://rsc.qqhru.edu.cn/ |
5 |
教學質(zhì)量信息
（9項） |
（27）本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu) |
http://jw.qqhru.edu.cn/ |
（28）專業(yè)設(shè)置、當年新增專業(yè)、停招專業(yè)名單 |
http://jw.qqhru.edu.cn/ |
（29）全校開設(shè)課程總門數(shù)、實踐教學學分占總學分比例、選修課學分占總學分比例 |
http://jw.qqhru.edu.cn/ |
（30）主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例、教授授本科課程占課程總門次數(shù)的比例 |
http://jw.qqhru.edu.cn/ |
（31）促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和指導(dǎo)服務(wù) |
http://zs.qqhru.edu.cn/ |
（32）畢業(yè)生的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、就業(yè)率、就業(yè)流向 |
http://zs.qqhru.edu.cn/ |
（33）高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告 |
http://zs.qqhru.edu.cn/ |
（34）藝術(shù)教育發(fā)展年度報告 |
http://gjzx.qqhru.edu.cn/ |
（35）本科教學質(zhì)量報告 |
http://gjzx.qqhru.edu.cn/index.htm |
6 |
學生管理服務(wù)信息
（4項） |
（36）學籍管理辦法 |
http://jw.qqhru.edu.cn/ |
（37）學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款、勤工儉學的申請與管理規(guī)定 |
http://zizhu.qqhru.edu.cn/ |
（38）學生獎勵處罰辦法 |
http://stud.qqhru.edu.cn/jygl/index.asp |
（39）學生申訴辦法 |
http://stud.qqhru.edu.cn/jygl/index.asp |
7 |
學風建設(shè)信息
（3項） |
（40）學風建設(shè)機構(gòu) |
http://stud.qqhru.edu.cn/jygl/index.asp |
（41）學術(shù)規(guī)范制度 |
http://kjc.qqhru.edu.cn/ |
（42）學術(shù)不端行為查處機制 |
http://kjc.qqhru.edu.cn/ |
8 |
學位、學科信息
（4項） |
（43）授予博士、碩士、學士學位的基本要求 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
（44）擬授予碩士、博士學位同等學力人員資格審查和學力水平認定 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
（45）新增碩士、博士學位授權(quán)學科或?qū)I(yè)學位授權(quán)點審核辦法 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
（46）擬新增學位授權(quán)學科或?qū)I(yè)學位授權(quán)點的申報及論證材料 |
http://yjs.qqhru.edu.cn/ |
9 |
對外交流與合作信息
（2項） |
（47）中外合作辦學情況 |
http://wsc.qqhru.edu.cn/ |
（48）來華留學生管理相關(guān)規(guī)定 |
http://iec.qqhru.edu.cn/ |
10 |
其他
（2項） |
（49）巡視組反饋意見，落實反饋意見整改情況 |
http://xiaonei.qqhru.edu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1008 |
（50）自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置情況，涉及學校的重大事件的調(diào)查和處理情況 |
http://bw.qqhru.edu.cn/ |
齊齊哈爾大學
2019年10月30日
齊齊哈爾大學
齊大學子之聲
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