按照《政府信息公開條例》、教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部29號令）以及《省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于進一步落實高校信息公開清單做好高校信息公開年度報告工作的通知》的相關(guān)要求，齊齊哈爾大學(xué)結(jié)合學(xué)校2014—2015年度信息公開工作實際情況編制本報告。全文包括概述、主動公開情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、因?qū)W校信息公開工作受到舉報的情況、信息公開工作的主要經(jīng)驗、問題和改進措施、其他需要報告的事項等七個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2014年9月1日到2015年8月31日止。
一、概述
保障師生員工、社會公眾依法獲取我校信息，提高學(xué)校工作的透明度，堅持推進信息公開工作，是齊齊哈爾大學(xué)貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》的重要舉措，是齊齊哈爾大學(xué)加強民主管理、促進依法治校的一項重要工作。
2014-2015年度齊齊哈爾大學(xué)信息公開工作在健全信息公開組織、加強信息公開培訓(xùn)、完善信息公開制度、深化信息公開內(nèi)容、加大信息公開力度等方面取得了進展，學(xué)校各項管理工作的透明度顯著增強，充分保障了學(xué)校廣大師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）進一步推動清單落實
學(xué)校嚴格貫徹《教研部關(guān)于公布<高等學(xué)校信息公開事項清單>的通知》精神，認真總結(jié)上一年度信息公開工作的經(jīng)驗，進一步推進學(xué)校信息公開工作清單的落實。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開專題會議研究部署信息公開工作，以學(xué)校信息公開責(zé)任清單為抓手，依法合規(guī)、積極有序地推進各類辦學(xué)信息公開；不斷推進學(xué)校門戶網(wǎng)站的信息公開專欄建設(shè)，按規(guī)按時公布相關(guān)辦學(xué)信息，使學(xué)校師生和社會公眾可以對學(xué)校信息公開的制度及相關(guān)內(nèi)容進行高效、便捷的瀏覽和查詢；大力拓展日常工作信息公開渠道，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報、黨代會、教代會、校領(lǐng)導(dǎo)接待日、座談會、校務(wù)信箱等多種形式主動向校內(nèi)和社會公開信息，積極回應(yīng)學(xué)校師生的意見和建議。
（二）進一步完善制度機制
學(xué)校按照《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部29號令）的要求，將信息公開工作作為到學(xué)校依法治校領(lǐng)域里的重要工作，按照新形勢下信息工作的要求，有計劃、分步驟的推進各項制度建設(shè)，對學(xué)校信息公開的內(nèi)容、原則、形式和機制等各項內(nèi)容做了全面、系統(tǒng)、詳盡的規(guī)定。本年度，學(xué)校組織修訂了《齊齊哈爾大學(xué)校務(wù)公開工作實施辦法》、《齊齊哈爾大學(xué)重大事項通報報告規(guī)定》、《齊齊哈爾大學(xué)重大決策征求意見規(guī)定》、《齊齊哈爾大學(xué)改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》等規(guī)章制度，制定了《齊齊哈爾大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報制度》，在法制層面確保了信息公開工作依法合規(guī)的開展。
（三）進一步開展宣傳培訓(xùn)
針對新媒體時代對于信息公開工作水平的要求，學(xué)校定期組織各單位信息公開工作負責(zé)人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、座談討論等形式多樣的培訓(xùn)，在省內(nèi)率先開設(shè)了齊大學(xué)子之聲等微信公眾平臺，并首次設(shè)立了學(xué)校新聞發(fā)布人。為加強廣大師生和社會各界對于學(xué)校信息公開工作的參與度和積極性，學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)主頁、宣傳欄、電子屏等信息路徑將學(xué)校信息公開清單及各類公開信息予以公示，并定期邀請專家和師生代表參加信息公開工作座談會，及時傳遞信息，認真研究反饋，努力構(gòu)建辦學(xué)信息的暢通回路。
二、主動公開情況
（一）信息公開情況及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)
學(xué)校按照《實施細則》，“以公開為原則，以不公開為例外”，主動向校內(nèi)和社會公開信息，通過學(xué)校網(wǎng)站公開信息287條，媒體報道397條，通過微博、微信等形式發(fā)表信息824條，校務(wù)信箱177條，學(xué)校信息公開專欄公開清單所列事項253條。（http://news.qqhru.edu.cn/Article/ShowClass.asp?ClassID=625）
（二）招生、財務(wù)等重點領(lǐng)域信息
1.招生信息公開的情況。學(xué)校積極建立“部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體工作明確分工”的辦公機制，針對具體招生工作類別進行明確分工，責(zé)任到位。學(xué)校充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)施，加大投入，通過齊齊哈爾大學(xué)校園辦公系統(tǒng)招生網(wǎng)及時將學(xué)校情況、學(xué)校政策規(guī)定、招生計劃、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、往年錄取情況、各特殊類型招生實施辦法、資格名單、錄取名單、咨詢和申訴渠道等進行公布，學(xué)校開通電話專線接受考生、家長電話咨詢。
2.學(xué)校財務(wù)經(jīng)費公開的情況。一是學(xué)校財務(wù)預(yù)算和決算均通過校長辦公會及黨委常委會討論決定；二是學(xué)校下達預(yù)算時，將校內(nèi)預(yù)算撥款的定額標(biāo)準(zhǔn)通知各相關(guān)學(xué)院、部門；三是為了強化預(yù)算管理，提升預(yù)算編制的科學(xué)化和民主化程度，學(xué)校本著“積極穩(wěn)妥、收支平衡、突出重點、保證發(fā)展”的原則，認真編制和執(zhí)行年度綜合財務(wù)計劃，廣泛征求各部門的意見和建議，切實保障廣大師生的知情權(quán)和參與權(quán)，保證公開透明。
3.開展大額物資采購和重大基建工程招投標(biāo)的情況。學(xué)校招投標(biāo)辦公室進一步健全各項制度。在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)制度辦法進行了修訂和完善，規(guī)范了崗位責(zé)任制。強化招標(biāo)工作中的監(jiān)督機制。一般采購項目的采購，使用單位、職能部門參加，審計部門參與監(jiān)督；重大采購項目的采購，使用單位、職能部門、審計部門參加，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督，切實保證了采購工作的公開、公平、公正；建立健全了合同審簽制度。招投標(biāo)辦會同使用單位、職能部門、審計部門等與供應(yīng)商簽訂合同，使用單位、職能部門、審計部門等負責(zé)人在合同審簽表上簽署后，才能在合同上加蓋合同專用章，使合同更加嚴謹和規(guī)范，避免和減少了合同風(fēng)險；積極與地方政府采購管理部門、政府采購中心溝通協(xié)調(diào)，采購項目的審批與采購工作順利完成；認真執(zhí)行采購計劃，完成全年的采購任務(wù)。
三、依申請公開和不予公開情況
學(xué)校本年度無依申請公開和不予公開情況。
四、對信息公開的評議情況
我校充分認識到師生員工和社會公眾對學(xué)校信息公開工作的積極推動作用，并通過多種途徑調(diào)動本校師生員工和社會公眾參與學(xué)校信息公開工作，根據(jù)其建議及時改進工作方法，深化信息公開內(nèi)容，推進學(xué)校信息公開工作。我校師生員工和社會各界對學(xué)校信息公開關(guān)注程度較高，對學(xué)校信息公開工作給予較好的支持和肯定，師生員工和社會公眾對學(xué)校能及時地提供各種信息確保信息公開的情況表示滿意，評議良好。
五、信息公開工作受到舉報的情況
本年度，學(xué)校信息公開工作無舉辦情況
六、信息公開工作的主要經(jīng)驗、問題和改進措施
（一）主要經(jīng)驗：一是完善教育培訓(xùn)機制。由側(cè)重信息員培訓(xùn)向全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重行政要求向業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督查轉(zhuǎn)變，并將信息公開工作作為各單位行政培訓(xùn)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵活動同考核、同獎懲；二是完善工作運行機制。嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責(zé);誰公開、誰審查”的原則，重點加強信息采集編輯、保密審核和歸檔備查環(huán)節(jié)，對公開的內(nèi)容、方式，特別是程序進行了進一步規(guī)范；三是完善督查考評機制。加大日常督查力度，實行抽查及通報制度，強化網(wǎng)絡(luò)在線檢查，每個月對公開信息逐條進行檢查，指出問題并要求相關(guān)部門限期整改，確保了信息發(fā)布的準(zhǔn)確、及時、規(guī)范、完整。
（二）問題：一是公開內(nèi)容需要進一步深化。學(xué)校主動公開的信息與實際需求還存在一些距離，信息管理工作還比較傳統(tǒng)，不夠創(chuàng)新；二是宣傳和引導(dǎo)工作需要進一步加強。信息公開制度對學(xué)校來說是一項全新的制度，學(xué)校工作人員和師生對其尚不熟悉，學(xué)校在這些方面的宣傳、學(xué)習(xí)還需進一步強化；三是長效工作機制建設(shè)需要深化。管理制度的落實與執(zhí)行、網(wǎng)站的更新與維護、監(jiān)督約束等工作機制需要進一步完善。
（三）改進措施：一是落實信息公開制度的規(guī)范化。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步深化信息公開的范圍，盡快推進增量文件的屬性標(biāo)識制度。擴大師生關(guān)注度高的學(xué)校信息的梳理范圍，繼續(xù)推動科學(xué)、民主決策；二是加強信息公開工作的宣教培訓(xùn)。信息公開制度需要師生員工充分知曉自身的權(quán)利義務(wù)，我校將進一步加強宣傳、教育和培訓(xùn)，營造深入學(xué)習(xí)、施行《高等學(xué)校信息公開辦法》的良好氛圍；三是繼續(xù)推進長效工作機制的建設(shè)與完善。推進主動公開和依申請公開學(xué)校信息的工作機制實施，完善信息公開內(nèi)部監(jiān)督、工作考核和責(zé)任追究的保障制度的建設(shè)，進一步完善學(xué)歷教育招生、財務(wù)收支、重大招投標(biāo)等方面公開機制的建設(shè)。
七、其他需要報告的事項
本學(xué)期學(xué)校信息公開工作無其他需要報告事項。
齊齊哈爾大學(xué)
二○一五年十月三十日
齊齊哈爾大學(xué)
齊大學(xué)子之聲
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